Page 30 - 内蒙古机关事务2024年9月

■ 工作交流

8 年的车辆有 115 辆，占比 72.32%，近五年仅更新 领域多集中于是否公车私用、是否无任务出行、
7 台车辆，车辆老化既影响了出行保障效率，又增 是否违规使用经费等。部分盟市还为纪委监委专

加了维修、燃油费用支出。 门设置监督模块，取得了不错的实效，但仍未达
（三） 车辆管理存在薄弱环节 到全方位、无死角监督，存在监督短板。主要体
从新车购置到保障运行再到日常维护直至资 现为：第一，尚未形成全链条监督。用车单位的

产处置，车辆管理涉及对车辆的整个生命周期进 用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等都
行全方位的管理，也同时派生出对年度公车运行 应当是监督的事项，纪检部门监督的重点多集中

经费的全过程管理以及对参与运行保障的工作人 于通过行车轨迹判断是否公车私有，对行车的油
员全要素管理，是一个综合性的系统工作，但全 耗、公务出行的必要性等事项均缺乏监督监管；

区车改以及车辆管理尚未形成符合我区区域特色 第二，尚未形成监督一张网。当前我区尚未出台
的标准体系。2019 年 7 月，自治区以呼市、包头、 统一的针对公务用车管理的纪检监察、审计、财

赤峰市为车改试点推动公务用车制度改革之后， 政等部门的职能权责，盟市级的公务用车信息化
区内各盟市相继学习试点经验，逐步推动公车用 调度平台也仅仅为纪检监察部门开通访问和监督
车制度改革，这就造成了各盟市车改各具特色， 权限，尚未编织一张网、形成监督合力。

标准不一。运行机制方面有的盟市完全社会化，
有的社会化同公益性事业单位管理双轨并行，未 三、提升公车管理效能路径

形成全区统一的公车机关事务管理运行机制。公 （一） 多举措破解供求矛盾
务用车信息化管理平台建设方面，未以推动数治 考虑到公务出行的必要性和紧迫性，需重点

化管理为契机，建立全区一张网的公务用车信息 解决需求大于供给的现实矛盾，在定向保障与集
化平台系统，未能实现“一平台、一张网”的发 中保障的基础上坚持不增加公车编制的前提下做

展目标，不利于机关事务标准化、法治化建设。 足“量”的文章。第一，规范租赁社会汽车保障。
受制于管理体制的原因，特别是公益性事业单位 以盟市为单位公开选定社会租赁企业，出台包含
管理的模式，公车资产流转、处置、日常管理等 租赁标准、租金优惠、租赁程序等在内的详细的

需多科室协同作业，工作效能较低，比如按照内 实施细则，对用车方和供车方全面规范，提升公
蒙古自治区电子卖场采购规则及内控制度，车辆 务出行社会化租赁管理效能；第二，自治区盟市

维修存在程序倒置，部分车辆维修时限较长，极 旗县城区内公共交通保障。依据各盟市、旗县城
大影响了保障效率。如何依托统一的信息化调度 区的党政机关分布，协调公交公司，开设、优化
平台建立涵盖车辆使用、经费支出、人员管理三 公交政务服务专线，缩减市区内个人公务出行成

方面的宏观公务用车管理体系将是提高车改后公 本；第三，探索基层公务出行保障方式。内蒙古
车的管理效能的关键。 自治区区域辽阔，各乡、镇所辖范围较广，各自

（四） 监督监管仍有明显短板 然村之间相隔较远，公车编制配备较少。基于上
从运行现状来看，无论是社会化运营亦或是 述客观困难，巴林左旗三山乡探索出“私车公养”

集中统一管理的保障模式，对公车使用的监督方 的基层公务用车保障模式，通过选定优质私车、
式主要为社会监督、职能部门监督、管理部门自 规范私车公出管理、细化补贴标准、报销流程等

我监督以及车载终端定位为主的技术监督。监督 方式，提高租用车辆管理水平，即满足了公出需

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