Page 28 - 内蒙古机关事务2024年9月

■ 工作交流

提升公务用车管理效能的思考

◎ 赤峰市直属机关后勤保障中心 韩 丁

一、内蒙古自治区车改历程概述 化；三是社会化运营同事业单位管理双轨并行。

为切实解决公务用车在公车私用、超编超标、 微观改革举措方面多集中于大规模压缩公务用车
运营成本居高不下以及使用效率低等方面存在的 总量、社会化途径解决一般公务出行、通过信息
突出问题，党中央、国务院于 2014 年 7 月始先后 化调度、单车核算、节假日封存、安装 GPS 等方

下发 《关于全面推进公务用车制度改革的指导意 式加强监控与管理。公务用车制度改革是强化公
见》《中央和国家机关公务用车制度改革方案》 务用车管理高质量发展的现实需要，也是推进机

《党政机关厉行节约反对浪费条例》 等文件，稳步 关事务管理现代化的必然要求。当前内蒙古大部
推进公务用车制度改革。内蒙古自治区公务用车 分地区公车制度改革已经完成从政策制定、执行

集中统一管理制度改革始于 2019 年 7 月，以呼和 到常态化运行，但执行结果与车改目标是否产生
浩特市、包头市、赤峰市为改革试点，截至 2023 偏离、社会大众是否对改革效果满意等问题值得

年底全区 12 个盟市已完成市本级公务用车改革， 关注与思考。改革发展至今，县乡级行政机关及
并取得了阶段性成果。2022 年初，自治区推荐赤 各级事业单位车改已逐步推进，需要逐本溯源研
峰市为国家机关事务管理局“公务用车管理专项 究公车管理和公务出行保障中仍然存在的难点痛

领域建设单位”；巴林左旗三山乡探索“私车公 点问题，坚持问题导向和目标导向，强化顶层设
补”保障基层公务出行；呼和浩特市、包头市在 计，着力构建规范、高效、节约、透明的公务用

统筹公务用车跨区域出行方面成果显著。纵观全 车制度体系。因此，本文从车改的目标出发，基
区车改历程，宏观顶层设计大致可归纳为两步走： 于当前阶段公务用车集中统一管理的现状，从落

第一步为公车“货币化”改革。坚持权利与义务 实公务出行便捷，交通费用节约、车辆管理规范
有机统一，既研究经济发展水平，又衡量公务出 以及监督问责有效四个具体的车改目标分析公务

行成本，既兼顾灵活便捷，又彰显公平公正。通 用车管理存在的现实困境，并提出相应的解决思
过发放交通补贴包干使用，使领导干部和一般人 路，以期为进一步提升公车管理效能提供些许
员一视同仁，符合绝大多数公务人员的利益诉求。 建议。

第二步是集中化改革。即把各单位分散管理的公
车集中到一个部门统一管理。管理部门一是设置 二、车改后公车管理困境

公益性事业单位管理；二是成立企业，服务社会 公车改革的目标有其内部的逻辑关系，其中

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