Page 32 - 内蒙古机关事务2024年3月

■ 工作交流

量及强度，能够推动公共机构率先实现碳达峰、碳 结合的原则，确定了公共机构节能实行目标责任制
中和的目标，在全社会中树立节能降碳的标杆。公 与考核激励制，由国务院和县级以上地方各级人民

共机构始终顺应国家政策导向，传递国家政策信 政府管理机关事务工作的机构制定本级公共机构节
号，公共机构的特殊地位决定着他们在全社会起着 能规划，并将节能目标分解，落实责任到岗到人。
引导示范的重要作用。在“双碳”行动中，公共机 同时将公共机构节能纳入省级政府节能考核体系的

构节能的社会示范效应显著，全面开展公共机构节 重要内容，执行严格的监督考核制度，激励广大公
能，充分发挥在全社会中的示范带头作用，对于引 共机构积极开展节能减排工作。此后又制定了《公

导社会自觉节约能源资源、保护生态环境有着重要 共机构节能“十二五”规划》《公共机构节约能源
的导向作用。 资源“十三五”规划》，对公共机构节能提出了阶

（二） 宣传引导作用 段性的规划目标，定期考核公共机构的能源消耗总
公共机构是宣传节能降碳理念、推动实现“双 量、用水总量、单位建筑面积能耗等量化指标，明

碳”目标的重要载体。由于公共机构在我国的示范 确建立较完整的能源资源节约组织管理体系、监督
引领地位，推动公共机构节能有利于宣传节能减排 考核体系、宣传培训体系等管理目标。在此期间还
意识，引领全社会共同参与到“双碳”行动中，助 出台了《关于推进公共机构节约能源资源促进生态

力“双碳”总体战略目标的实现。公共机构包括国 文明建设的实施意见》《节约型机关创建行动方案》
家机关、学校、医院等大型公共场所，是宣传节能 等政策法规，对公共机构节能进行了详细全面的政

环保理念、推广绿色低碳发展方式的重要阵地。公 策指导。
共机构通过宣传条幅、设置节能警示语、定期举办 在相关政策的指导下，我国各级政府扎实推进
节能讲座、线上节能知识竞赛等丰富多样的宣传活 公共机构节约能源资源的各项工作，在提升能源资

动，充分利用互联网、广播、电视、报纸等媒介， 源利用效率等方面均取得了明显的成效。2010 年，
大力普及节能降碳知识、宣传绿色环保理念，有利 全国公共机构能源消耗总量1.92亿吨标准煤，单位

于引导全社会养成节能减排意识、形成良好的节能 建筑面积能耗 23.86千克标准煤/平方米，人均能耗
环保氛围，进一步增强全社会的节能降碳意识。 447.40 千克标准煤/人；截止到 2020 年，全国公共

三、公共机构节能的政策基础 机构约158.6万家，能源消费总量1.64亿吨标准煤，
公共机构是节能降碳的重要领域，近些年来， 单位建筑面积能耗 18.48千克标准煤/平方米，人均

国家出台了一系列公共机构节能的相关政策，取得 综合能耗329.56千克标准煤/人，总体上看来，公共
了明显的成效，为实现碳达峰、碳中和的战略目标 机构能源资源总量、单位建筑面积以及人均综合能
奠定了政策基础。 耗呈逐年下降的趋势，能源资源利用效率稳步提

我国早在2006年发布了《“十一五”十大重点 高，为开展“双碳”工作奠定了扎实的工作基础。
节能工程实施意见》，明确将“政府机构节能工程” 为实现“双碳”的战略目标，《“十四五”公

列为十大重点节能工程之一，拉开了公共机构节能 共机构节约能源资源工作规划》中对公共机构开展
行动的篇章。2008年国务院专门制定《公共机构节 碳达峰、碳中和行动再次明确要求“公共机构能源

能条例》，首次以行政法规的形式系统地规范公共 资源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化
机构领域的节能工作，全面提高公共机构的节能工 碳排放总量控制在 4亿吨以内”，《深入开展公共机

作水平。《公共机构节能条例》 遵循激励与约束相 构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》进一步

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