Page 16 - 内蒙古机关事务2024年9月

■ 工作交流

浅谈机关后勤服务社会化改革工作

◎ 接待与服务管理处 郭 巍

二、传统机关后勤服务保障模式的局限性

传统的机关后勤服务模式通常以自给自足的
封闭式管理为主要特征，这种模式在资源分配、

效率提升和成本控制方面存在诸多局限性。
首先，由于资源分配主要依赖内部调配，缺

乏外部竞争和市场调节机制，导致资源配置不够
优化，资源浪费现象较为严重。其次，在效率提
升方面，由于缺乏有效的激励机制和竞争压力，

一、机关后勤服务和社会化改革简介 内部服务团队往往缺乏改进和创新的动力，工作

我国机关后勤保障体制，是从革命战争年代， 效率难以得到显著提升。再者，在成本控制方面，
为军队提供后勤保障的供给制沿袭下来，并在高 由于缺乏专业的成本核算和管理机制，导致后勤
度集中的计划经济体制环境中发展起来的，其中 服务成本居高不下，难以实现精细化管理。此外，

存在大而庞杂、效率不高、成本不低等突出问题。 由于缺乏专业化的服务团队，后勤服务质量难以
1956 年，国管局向时任国务院秘书长的习仲 得到保障。服务团队往往缺乏专业培训和技能提

勋同志上报了 《关于国家机关事务工作改革方向 升，导致服务过程中出现各种问题，影响了机关
问题的报告》，首次提出推动机关后勤服务社会化 的整体运行效率和工作人员的满意度。

改革问题。1983 年中央书记处有关会议提出“机
关后勤服务社会化问题，要逐步解决”的原则要 三、社会化改革的必要性

求和分三步走的基本思路，为机关后勤指明改革 （一） 相关政策和会议精神
的基本方向，即开放后勤服务市场。1989 年关于 改革开放以来，中央国家机关贯彻落实 1983
中央国家机关后勤体制改革的意见提出，将后勤 年中央有关会议精神及历次政府机构改革总体部

工作分解为管理职能和服务职能，历史性地提出 署，解放思想，转变职能，调整机构，创新体制
机关后勤的一些服务设施可以向社会开放，实行 机制，完善制度标准，积极稳妥推进。机关后勤

内外两面服务。 服务社会化改革历经 1993 年之前的单纯供给型服

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