优化营商环境,对2年零销售业绩者说“不”,是内蒙古深化政府采购改革的一项重磅措施。自治区财政厅最新消息:今年以来,内蒙古公共资源交易中心(以下简称中心)向政府采购电子卖场“僵尸”供应商(近2年销售业绩为零的供应商)“开刀”,共清退供应商280家。 为何要清退这些供应商?2021年11月出台的《内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法》第37条明确:“供应商出现下列情形之一的,各级电子卖场运营管理机构将终止入驻协议执行并予以公示,情节严重的报请政府采购监督管理部门进一步处理。”其中,第10种情形为:“在电子卖场中连续2年销售业绩为零”。为此,中心对电子卖场中自2022年1月1日至2023年12月31日连续2年销售业绩为零的供应商名单予以公示,同时终止其入驻自治区本级政府采购电子卖场并清退。如对公示结果有异议,可在收到通知之日起3个工作日内提起申诉并附相关材料说明,经核查后确实不存在连续2年销售业绩为零的,可继续在电子卖场中进行交易。自治区财政厅政府采购处负责人付晓枫介绍,被清退的供应商,按照《内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法》第38条要求,暂停1年交易,1年期满后,在后续征集供应商时,被清退供应商可重新提交材料入驻电子卖场。 为避免“僵尸”供应商及大量无销量商品长期占用、消耗政府采购电子卖场资源,中心还发布了《关于对2023年度自治区本级政府采购电子卖场某一型号商品连续12个月销售量为零商品进行整改下架的通知》,要求供应商下架相应商品,并按照标准商品参数体系要求调整后重新上架商品。 内蒙古公共资源交易中心采购组织处负责人白时明介绍,根据《内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法》《内蒙古自治区政府采购电子卖场信用考评管理规则》等要求,中心同时对违规供应商收到电子卖场运营管理机构发出的处理通知后,未在规定时间进行处理和反馈的失信行为,实行了“记失信1次、扣5分责令纠正”的处理。 自治区财政厅副厅长赵大军介绍,为深化政府采购制度改革,持续优化、净化营商环境,提高政府采购效率和服务质量,2022年起,内蒙古公共资源交易中心本着宽进严管的原则,采用符合条件的供应商自愿报名的方式,对内蒙古自治区本级政府采购电子卖场货物类供应商实行常态化征集。本次清退“僵尸”供应商,也是贯彻宽进严管原则,在动态调整中有效优化采购供应商的有力举措。
近日,在通辽市科左后旗政务服务中心工程建设项目综窗受理窗口,通辽中波新能源有限公司的董海辉不到一个小时就拿到了项目备案告知书。“来到科左后旗注册公司后要做项目立项,一般情况下,项目立项大约需要两个工作日才能办理妥当,但在这里,大约一个多小时就拿到了所有的手续,申办速度超出了想象。”董海辉说。 科左后旗政务服务中心在全区率先推出“无感续证”“企业年报+政务服务”“限时服务”等新模式,服务质量和效果受到申办单位和个人的广泛好评。“一件事一次办”“帮办代办”“跨省通办”“全区通办”等服务事项,让企业和群众“只进一扇门办成所有事”,与此同时,政务服务事项在逐步向基层延伸的同时,基本政务服务事项实现就近能办,就近可办。 通过在政务中心改革服务程序,以改革“小切口”推动申办事项效能“大提升”,内蒙古政务服务聚焦快速高效释放强劲动能。全区各地政务服务中心开展的“一次告知”“一表申报”“一窗受理”“一次办成”“一件事一次办”政务服务新功能多渠道集成,在最短的时间内“高效办成一件事”。 在包头市白云鄂博矿区政务大厅,白云鄂博粤蒙新能源有限公司在办理营业执照和单位食堂经营许可业务时,“前台一窗受理,后台协同审批”,申办事项“打包定制一次办”快速高效,企业在短时间内办结了相关手续,拿到了营业执照和单位食堂经营许可证。 “合并受理、并联审批”成为白云鄂博矿区政务服务中心推出精准服务的一大亮点,以“打包定制一次办”为切入点,从企业、群众切实需求出发,精简压缩审批时限,不断优化流程,重塑办事流程,打通数据堵点,变“一事一申请”,为“多事共申请”。通过“一次告知,一次申请,一套材料、一次进件,一次勘验,一次审批”,实现同一单位同类业务“打包”办理、批量办好。办事体验“再提速”,企业体验“更贴心”,切实提高了企业群众的认同感和满意度。 呼和浩特市回民区行政审批和政务服务局拓展“一件事一次办”内容,持续精耕细作“一次办”事项,开展流程再造,变“跑多头”为“找一窗”。将“一次办”事项中涉及到较为高频的企业开办、食品经营许可等关键环节均整合到“一次办”专窗,形成了以专窗帮办人员+业务受理人员+后台审批人员为支撑的“一件事”政务服务运行体系。整合营业执照、刻制公章、申领发票、银行开户、员工社保登记、公积金缴存登记功能,6个企业开办事项实行“一件事一次办”。 在推动政务服务再提速的过程中,自治区相关部门积极转变职能,在营商环境、数字内蒙古、数字政府、数字经济、数字社会、政务公开等方面创新服务举措,确保白天“不打烊”、周末“不断档”,大幅度节约了办事时间和成本,为办事群众提供了更加便利、高效的政务服务。同时,“蒙速办”开设的线上预约取号功能,方便群众通过“蒙速办”APP在线预约延时服务时间,给办事群众切实提供了快速便捷的掌上服务方式。 2024年,内蒙古着力提升政府服务效能,出台优化营商环境4.0版方案,加快全区一体化数据平台建设,推出“高效办成一件事”13个服务套餐,新增“全区通办”政务服务事项150项,打造标杆型基层便民服务中心(站)24个、标准化工业园区政务服务站10个。全方位充实各级政务服务大厅业务骨干和代办服务力量,全面提升办事效率和专业化水平,推动全区政务服务进程步入高质量发展新阶段。
通过“一件事一次办”政务服务,鄂尔多斯市杭锦旗个体经营者魏东鹏从网上提交材料后,仅几分钟,便拿到餐饮店营业执照,实现了“提交即办理”和“准入即准营”; 通过就业服务部门“牵线搭桥”,赤峰市一家小微企业仅用一天时间,便招到紧缺的技术工人,解决了用工难题; 凭着良好信用,通辽市一家超市小老板任秋梅在自治区市场监管综合服务平台提交授信贷款申请材料后,30分钟便收到95万元贷款,解决了超市融资难题; …… 近年来,内蒙古各级各部门多措并举为小微企业及个体工商户减负担、增便利、优服务。在一系列优惠政策加持下,激发了万千经营主体发展活力。截至今年一季度末,全区经营主体达278.27万户。其中,小微企业61.14万户,同比增长9.74%;个体工商户203.71万户,同比增长7.59%。 小微企业及个体工商户,是我区数量最多的经营主体,一头连着人间烟火,一头连着百姓生计,是畅通经济循环、服务群众的“毛细血管”,在经济发展中发挥着重要作用。 “现在,市场执法人员上门后,重点是搞服务,常常是有针对性地指导我们合规经营、防范隐患与风险,使经营秩序更规范。”巴彦淖尔市五原县隆兴昌镇个体经营者王娟说。 在五原县市场监管局法规股股长张小楠看来,树立“不以罚款为目的、不以处罚画句号”的执法理念,让经营主体有纠偏改错机会,不仅可减轻商户负担、优化监管模式,还可全面激发经营主体发展活力。 从2023年起,我区创新实施“体检式监管、服务型执法”模式,让服务“跑”在监管前、监管“跑”在风险前。今年,内蒙古继续统筹法、理、情三个层面,在日常监管中多运用提醒告诫、行政指导等方式,通过落实行政处罚裁量权基准适用规则,防止“类案不同罚”等各类畸轻畸重现象发生,助力经营主体健康发展。 “从取号到办理营业执照大概20分钟左右,特别方便。”在阿拉善盟政务服务大厅的“全生命周期服务区”,个体经营者其达拉图高兴地说,从材料提交、资质审核到证件自助打印,一会儿就拿到了营业执照。 好的营商环境,是经营主体生存发展的“土壤”,也是招商引资的“金字招牌”。阿拉善盟市场监管局行政审批登记注册科负责人侯琰说:“现在,各类经营主体在材料齐全的情况下,在我们这里线上线下都能实现一网通办、一窗受理、一表填报和相关业务同时办理, 3个小时内可全部完成营业执照申领、公章刻制、税务登记、医保登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行开户等业务。” 何止是市场监管与服务? 为缓解全区中小微企业融资难题,自治区财政厅精准对接中小微企业融资需求,在全区范围上线运营政府采购合同融资服务平台。2021年6月至今,平台累计为全区中小微企业(政府采购供应商)融资超8.8亿元。 自2023年4月12日发布《内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023-2025年)》以来,全区小微企业及个体工商户经营成本持续降低、营商环境不断优化。内蒙古通过推行“一网通办”“一站通办”等服务模式,行政审批效能大幅提升;通过落实新增减税降费及退税缓费政策,缓解了大批小微企业资金周转压力;通过加大低息信贷资金投入、完善融资担保体系建设,持续降低了小微企业及个体工商户融资成本;通过发布1.0-6.0版《惠企政策一本通》电子书和开展“万名律师进乡村”等活动,推动各级政府部门、国有企事业单位违约拖欠小微企业及个体工商户的无分歧账款“动态清零”。 受益于多管齐下的“呵护”,目前全区小微企业及个体工商户在全区经营主体中的占比增至94%以上。 建材城里的批发部、单位大院里的物业项目部、路边的小超市、大街小巷的果蔬店与餐饮店、清晨的早餐铺、夜市上的小商摊……这些遍及全区各地的小微企业及个体工商户,既彰显着城乡生活蒸蒸日上的鲜明底色,又折射出地区经济发展的活力与韧性。“我们将进一步营造尊商重商安商亲商的良好氛围,从有温度的服务、有力度的支持、有效率的办事等方面入手,拿出服务的硬招,兑现许下的承诺,特别是针对办事繁琐、融资困难、拖欠账款等一系列中小微企业反映的问题,实实在在地给予解决。”自治区发改委主任龚明珠说。 政府服务做“加法”与减轻企业负担并举,才能激发万千经营主体发展活力。 为更好地解决制约民营经济发展的问题,新成立的内蒙古自治区民营经济发展服务局正立足于发挥“统”与“督”的作用,切实帮助大量分布于中小微企业及个体工商户领域的民营经济主体协力解决各类“急难愁盼”问题,为推动经济高质量发展赋能。 “我们就应该做经营主体的‘娘家人’、企业发展的‘暖心人’,对经营主体既要有严管,也要有厚爱。”自治区市场监管局副局长官君山说,今年市场监管部门将结合行风建设攻坚行动,持续强作风、优作风,从优化发展环境、实施精准帮扶、支持经营主体做大做强三个方面完善各项政策措施,推动小微企业及个体工商户持续健康发展,并通过差异化监管,切实做到对诚信合法经营主体“无事不扰”、对违法失信企业监管“无处不在”;通过加强公平竞争审查、反垄断和反不正当竞争执法,开展破除地方保护和市场分割专项治理,推进涉企违规收费治理;对生存型、成长型、发展型经营主体采取不同的帮扶措施,指导各盟市、旗县开展好“知名、特色、优质、新兴”四类个体工商户的分类培育。 在内蒙古各级各部门的一路“呵护”下,我们相信:全区小微企业及个体工商户这些“雏鹰”,定能持续茁壮成长为“雄鹰”,在蓝天展翅翱翔!
从自治区公共资源交易领域突出问题专项整治行动工作组办公室获悉,为全面整治公共资源交易领域突出问题,营造良好营商环境,为期8个月的自治区公共资源交易领域突出问题专项整治行动正有序推进。本次专项整治针对2023年1月1日—2024年6月30日自治区范围内依法必须招标工程建设项目、政府采购项目、自然资源交易、国有产权交易项目。 据悉,此次专项整治行动分为自查抽查核查、集中整治整改、总结完善提高3个阶段进行,一直持续到10月底。该行动重点聚焦整治公职人员违规插手招标投标,围串标、围猎评审专家,政府采购价高质劣、指定交易,工程违规承揽、层层转包、偷工减料四类问题,深挖彻查背后的利益输送、内外勾连、以权谋私、收受贿赂等问题,切实做到纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角,推动公共资源交易数字化转型和阳光交易,营造公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境,为自治区高质量发展提供坚强服务保障。
“我还以为要再跑几趟呢,没想到这么快就变更完成了,真的太感谢你们了!”4月8日,在呼和浩特市赛罕区公安分局乌兰察布东路派出所户籍窗口,市民洪女士拿着崭新的户口本,开心地向民警致谢。 原来,洪女士退休在即,由于工作期间使用的名字是跟随母姓,而户口本上的名字是跟随父姓,便打电话到辖区派出所咨询办理户籍变更业务的程序。民警了解情况后,告知办理所需的资料,期间还多次打电话确认信息。4月8日,洪女士带着相关证件来到了派出所。“您别急,马上就会办好!”民警说着,拿出变更户口所需要的表格递给洪女士,并详细讲解填报注意事项。审查完工作档案、单位证明材料以及个人申请资料后,很快通过网络完成核验审批,不到10分钟,洪女士的名字变更业务顺利完成。看着崭新的户口本,洪女士心头的大石头终于落了地。 近年来,随着公安户籍管理“放管服”改革的不断深化,乌兰察布东路派出所围绕群众“急难愁盼”问题不断优化工作方式方法,持续推动户籍政策落细落实,“跨省通办”“一站式办理”等便民措施让群众少跑冤枉路,获得了群众的高度赞誉。
今年以来,呼和浩特市大力实施诚信建设工程,更好发挥社会信用体系在“放管服”改革、政府职能转变、打造诚信为本的市场环境和社会环境等方面的积极作用,以信用环境“软实力”夯实“强首府”战略“硬支撑”。 居然之家呼和浩特市新城店是一家经营长达17年的建材家居老店,多年的发展中企业不断完善优化服务流程,秉承诚信经营,从商家入驻到售后保障全流程监管,诚信经营的成果从客诉数字的变化就体现出来。 “一季度我们受理了8起售后客诉,现在都已经处理完毕。”居然之家呼和浩特市新城店售后服务负责人金才介绍,“按照统计数量,我们的售后客诉呈现逐年下降的趋势。”在经营过程中,企业就产品质量、三联三包等内容向消费者进行承诺并积极践诺,售后问题都在7天内可以得到解决,为社会营造了优质消费环境。如今,呼和浩特市居然之家家居建材市场有限责任公司作为自治区诚信企业,成为行业诚信经营范本。 “信用已经成为市场经济的重要基石。近年来,呼和浩特市新城区在提升政府公信力、维护经营主体合法权益等方面下大力气,为地区经济健康发展创造了良好的发展环境。”新城区发改委副主任张晓宇介绍,新城区在社会信用体系建设中以信用信息归集工作为抓手之一,利用“信易贷”这样的守信激励场景,助力中小微企业融资发展。 更好的发展环境也进一步激活了产业发展活力。在和林格尔新区,大数据及人工智能应用孵化基地为一大批小微企业提供了成长发展的众创空间。去年10月,内蒙古牧云智慧科技有限公司,带着为农户种养殖进行数字化赋能的愿景入驻基地,发展逐步走上轨道,今年3月,更是拿到了第一笔天使投资资金。 目前,该基地在孵企业已达160多家,其中,像牧云智慧科技这样的科技型企业就达60多家,在这里他们可以享受到水电网暖物业费全免、审批流程全程辅助办理以及上下游产业链业务的对接互补。 为了便利无实际经营场所的企业入驻,和林格尔新区制定了《企业住所托管管理办法》,以“托管制+开办审批”服务,帮助创业企业、小微企业进行地址过渡;实施“承诺制+工程审批”服务,下发“承诺制施工通知书”,极速服务产业大项目拿地即开工;建立企业承诺践诺、政府高效监管的双向诚信机制。 和林格尔新区管委会副主任高晋介绍,在自治区批复的“社会信用体系建设示范创建单位”的基础上,围绕建设诚信新区全力为企业做好各项服务工作,围绕信用+政务服务提升政务服务水平,围绕信用+监督监管提升监督管理水平,围绕信用+营商环境创建一流营商环境,构建起政府主导、企业参与的人人、事事、时时讲诚信履约的发展氛围。 按照呼和浩特市“诚信建设工程”实施方案,呼和浩特市成立工作专班,以实施信用监管提升专项行动、失信行为治理专项行动、诚信文化建设专项行动、执行攻坚专项行动为抓手,全力打造“信用呼和浩特”城市名片。下一步计划启动全国社会信用体系建设示范城市创建工作,全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信水平,并建成四大领域相协同的综合治理体系。同时,完善信用政策制度,推动信用监管完善,大力选树诚信典型,注重诚信文化建设。强化信用信息归集,严格按照信用信息目录整合公共信用信息资源,实现“双公示”数据及时率、合规率、上报率均达100%,做到“依法依规归集,应归集尽归集”。
为落实自治区诚信建设工程领导小组《关于加强全区诚信建设工程协调指导工作的通知》,近日,自治区发展改革委组织召开全区发展改革系统落实诚信建设工程视频部署通报指导会议。 会议通报了3月18日、28日各盟市发展改革系统两次调度工作中的工作亮点及存在问题。自治区发展改革委有关负责人对发展改革系统继续落实好诚信建设工程提出意见:提高政治站位,全面提高对诚信建设工程重大意义的认识水平,保质保量完成好发展改革系统承担的各项任务;找准工作发力点,从根本上理解诚信建设工程各项任务设置的目的和意义,理清诚信建设工程与社会信用体系建设的区别,助力全区招商引资和营商环境优化;创新工作举措,要求各地制定出台范围更广、特点更鲜明、目标更有针对性的工作举措;协同推进社会信用体系工作,要求全区社会信用体系建设成果在年底有质和量的提升;对周期性填报提出要求,对落实任务不力的地区和部门在全区范围内予以通报等。