鄂尔多斯市准格尔旗以“联审联批”机制 破解办公用房权属登记难题
自党政机关办公用房权属统一登记工作启动以来,准格尔旗直面因建设年代久远、分布范围广、单位更迭频繁、资料断档缺失等形成的系列历史遗留问题,坚持以机制创新破解登记堵点,创新实施多部门“联审联批”工作机制,高效推进相关工作,实现了从“后进”到“先进”的根本性转变。
通过“联审联批”工作机制,权属统一登记审批效率实现质的飞跃,平均办理时限从数月压缩至10个工作日左右,效率提升80%以上,登记完成率在2个月内由6.12%提升至89.65%,位居全市第一。政务服务质量得到全面提升,申请单位告别“多头跑、来回跑”的困境,基层负担显著减轻,资产管理基础更加坚实,历史遗留问题得到系统解决,实现了国有资产底数清楚、产权清晰、管理规范的工作目标。
针对登记过程中存在的土地权属不清、规划手续不全、资料链条断裂、跨部门协调困难等核心难题,准格尔旗打破传统串联审批模式,由旗机关事务服务中心牵头整合自然资源局(土地交易、土地规划、不动产登记)、城管、住建、税务、住房保障中心、发改等部门的审批权限,构建起“一窗受理、并联审批、限时办结”的审批模式。通过推行前置专业审核,由自然资源局对土地权属、规划条件等核心要素先行审核把关;实施统一表单管理,发放《准格尔旗办公用房权属登记联审表》,整合多部门审核要点,实现“一表通行”;开展并联审核签注,各部门同步审核、1个工作日内反馈意见;实行限时反馈督办,严格执行“黄灯预警、红灯督办”措施,实时监控办理进度;统一登记发证,不动产中心1个工作日内完成复核发证,形成“审核表进、产权证出”的闭环流程。同时,设立“联审联批”专窗,推行“一窗受理、全程服务”,通过建立项目专属档案实现全流程跟踪,确保事项有人管、进度有监督、结果有保障,让申请单位“只进一扇门、办成所有事”。
下一步,将持续深化“联审联批”机制,通过信息化升级、扩大应用范围、加强队伍建设等举措,进一步提升工作效能,为全区办公用房权属登记和国有资产管理改革创新贡献更多可复制、可推广的实践经验。
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